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秦朝皇帝制度的确立

更新时间：2023-07-17 14:43:33 来源：YIQ网

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1、秦朝皇帝制度的确立

一、皇帝称号始于秦朝，秦始皇完成国家统一大业，认为自己功高于三皇五帝，名号不改，无以称成功，传后世，于是三皇和五帝各取一字而定尊号。秦始皇建立专制主义中央集权制度，第一个表现就是皇帝制度确立。具体表现为皇权的至高无上性，绝对性，独断性和权力的不可分割性。

二、秦朝皇帝制度的特点:

1、皇权独尊：成为秦朝政治制度的基本特征。

2、皇帝至上：权力高度集中的标志。

3、皇位世袭：家天下的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。

三、中央集权制度的影响:奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。中央集权制是全国统一的重要条件，而全国大一统的局面能够为经济发展提供有利的政治环境。

四、秦朝的中央官僚机构:

1、它是以皇权为中心的中央行政体制。中央主要官职分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。

2、充分体现出家天下的特点。即国与家同治。

2、中国古代赋税制度的明朝赋税制度

赋税是中国古代国家宏观管理经济的重要手段,是统治者为维护国家机器运转而强制征收的。明代实行一条鞭法，明初的赋役制度是赋和役分别征收的，赋以土地为对象征收，按田亩计算，役以人为对象征收，分为按丁和按户征收两种，在征收内容上主要是征收实物和劳役。具体内容是：赋役合并，并部分摊丁入地，即把原来的里甲、均徭、杂役等名目繁多的徭役合并在一起征收，并将部分丁役负担摊入田亩之中，把过去按户丁出办的徭役，改为据丁数和田粮数摊派。赋役征银，由地方官征收。以州县为单位，把一切赋税、役法项合编起来，确定征收的总数。

3、战国时期官僚制度的变化

1、由世卿世禄制转为军功授爵制，商周时期的分封贵族世袭制被打破，军功授爵制取代了世袭制，专制主义官僚制度开始出现，君主取得了政权的人事任免权；

2、文武分职，出现了专业武官官职，但文武分职的彻底完成要到宋代才完成；

3、由实物薪俸取代了原有的封地薪俸，加强了君主对官员的控制；

4、官员身份发生变化，由过去的封建领主变为对君主负责的专业官僚；

5、随着郡县制取代封国制度，官员的考核制度出现。

4、制度的重要性和意义

1、正面引导与教育作用

规章制度作为企业内部规范员工行为的一种准则，具有为员工在生产过程中指引方向的作用。规章制度公布后，员工就清楚地知道自己享有哪些权利，怎样获得这些权利，应该履行哪些义务，如何履行义务。比如规章制度中规定上下班时间，员工就知道了什么时候是工作时间，什么时候是休息时间，就可以指引员工按时上下班，以防止因迟到或早退而违反劳动纪律。再如，规章制度中规定工作中的行为规范，可以引导、教育员工约束自己的行为，防止出现不良行为。由此可见，优秀的规章制度通过合理的权利义务及责任的设置，可以使职工能预测到自己的行为和努力的后果，激励其工作积极性。

2、反面警戒与威慑作用

反面的警戒和威慑作用主要体现在以下几个方面：首先，通过对员工违反规章制度的后果做出规定来威慑员工，使员工能够事先估计到在劳动生产过程中如果作为以及作为的后果，自觉抑制不法行为的发生。其次，通过对违反规章制度的行为予以惩处，让违反规章制度的员工从中受到教育的同时也使其他员工看到违反规章制度的后果，达到警戒和威慑全体员工的效果。

3、防患未然与预防争议发生的作用

企业生产劳动的过程，也是劳资双方履行义务、享受权利的过程。劳资双方权利义务的实现需要多种措施来保证，劳动合同、集体合同和国家法规政策是其中的重要保证之一，而企业规章制度也是重要的保证之一。规章制度不仅可以明确劳资双方的权利和义务，而且还可以更为具体的明确劳资双方实现权利和义务的措施、途径和方法等。因此，当劳资双方的权利和义务以及权利和义务实现的措施、途径和方法通过规章制度加以明确、具体后，就可以大幅度防止纠纷的发生，从而可以维护企业正常的生产和工作秩序。比如，休息休假属于劳动合同的必备条款，但是劳动合同中可能仅仅涉及假期的种类，至于各类假期的请假条件、请假手续、假期期间的待遇等等一般不会在劳动合同中进行详细约定，这就需要企业在规章制度中对休假进行详细规定，否则，会引起很多纠纷。

4、事后支持与提供处理劳动争议证据的作用

由于劳动关系具有对抗性的一面，因此，企业在劳动生产过程中，劳资矛盾是无法避免的，人力资源管理者所能做到的也只是尽量缓和劳资矛盾，无法消除、杜绝劳资矛盾。当劳资矛盾爆发无法通过协调解决时，诉诸法律就是唯一的选择。劳动争议仲裁机构和法院审理劳动争议案件时，需要依据国家法规政策、劳动合同、集体合同。由于规章制度也涉及到劳资双方的权利和义务，裁判机关也会依据企业的规章制度来裁判案件。特别是在国家法规、劳动合同和集体合同对纠纷的有关事项规定不明确、不具体时，规章制度就显得尤为重要。规范的企业则正是在制定规章制度的时候就充分考虑所有的情形，将可能成为争议焦点的内容加以细化，并用书面的形式固定下来，一旦发生争议，这样的规章制度便能维护企业的合法权益。可以说，规章制度的重要性贯穿于企业管理和纠纷解决的全过程。

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